根据区委巡察工作的统一部署，2023年9月6日至12月6日，区委第四巡察组对惠城区中医医院党支部开展了九届区委第四轮巡察。2024年1月12日，区委第四巡察组向惠城区中医医院党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、区中医医院党支部履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，主动查摆问题。区中医医院党支部高度重视巡察整改工作，并按要求组织召开了巡察整改会，提高政治站位，进一步统一了思想，凝聚共识。由医院领导班子成员主动认领问题，深刻开展对照检查，深入剖析问题，研讨解决问题的办法，明确整改目标和时限。

（二）健全组织领导，压实整改责任。医院成立了以党支部书记为组长、院长为常务副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定了《惠城区中医医院党支部落实巡察反馈意见的整改方案》及《整改方案明细表》，理清整改步骤，逐条整改，逐一销号，保障整改工作平稳有序地开展。先后多次在党支部会议、院长办公会上就问题整改进度、整改方法与存在不足进行通报和研讨，按时报送整改方案落实情况，落实全面从严治党主体责任和监督责任。

（三）完善工作机制，狠抓整改实效。召开全院中层以上领导干部会议，明确党支部书记为巡察整改落实工作的第一责任人，分管领导与各科室主任各司其职，将巡察发现的问题进行分类，确定问题整改的牵头科室、责任科室及责任人，各科室指定一名专人负责跟进整改事项和材料报送工作，由领导小组正、副组长对已完成的事项进行评估，对尚未完成整改的事项及时在中层干部会上进行定期通报。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署，发挥中医药特色方面

1.针对“学用结合不紧密”的问题。

整改情况：一是加强支委会对习近平总书记关于中医药领域重要讲话精神的学习，认真落实“第一议题”制度，自2023年11月起至2024年5月已开展“第一议题”学习13次。二是在学用结合上下功夫，结合医院中医药业务工作的开展，制定相应的中医药发展举措，如抓紧我院市级重点专科建设方案，组织全体党员干部再次学习“党的二十大报告”精神，并提出要学深学透、学以致用，融到各项工作中。

2.针对“重点专科创建力度不够”的问题。

整改情况：对照二甲中医院评审标准结合市重点专科建设要求，制定《惠城区中医医院创建市级重点专科方案》，选送骨干到广东省中医院进修，完善科室配套设备，扩宽医疗服务项目，全力推进科室整体实力提升。同时，修订《惠城区中医医院人才引进和补贴办法》后，引进学科带头人和技术骨干，增强专科技术力量，打造技术团队，争取在2025年12月前使康复科达到市重点专科标准。

3.针对“科室配置不合理”的问题。

整改情况：治未病科室明确以“未病先防”为服务理念，优化人员配置，并调整到瑜进楼一楼，增设老中医工作室、中医调理诊室及针灸调养诊室，全力发展中医治未病特色专科。派出两名技术骨干进修分别学习红外线热成像仪操作和治未病科门诊等，为发展治未病科打下基础。

4.针对“互联网+医疗健康推进不力”的问题。

整改情况：在围绕现有的医院his系统基础上，我院在“互联网+”进行升级，正式启用全市检查检验结果互认共享平台信息管理系统，院内、外院的检查检验结果可全省、全市调阅，提升诊疗效率，无需重复做检查，减轻群众就医负担。

5.针对“中医药适宜技术推广成效不佳”的问题。

整改情况：我院制订《2024年区中医药适宜技术培训计划》，每季度组织培训，一年四次，并扩大培训范围至全区各医疗机构中医药工作者，规范培训流程，严格培训考核。今年分别于4、5月各举行了第一期和第二期培训，培训人员167人，通过考核166人，通过率99.4%。

6.针对“‘西学中’氛围不浓”的问题。

整改情况：目前我院已与有举办“西学中”资质和经验的葛洪研究院取得联系，并达成初步意向，拟在下半年举办培训班，安排未完成“西学中”培训的临床医师参加，完成全部临床医师“西学中”工作。

7.针对“继续教育与学术研讨氛围不浓”的问题。

整改情况：一是科教科发出加强继续教育的通知，要求各科室落实并执行医院继续教育制度，科内组织学习不少于一次，每个季度排查完成情况，专业技术人员到年底要人人达标。二是与第三人民医院的普外、泌尿外科和惠州市第一妇幼保健院妇科签定合作协议，对医院医疗技术进行指导，对疑难病例、手术病例开展研讨。现已组织院内学习二次，学术交流指导9次。

8.针对“是学术科研存在短板”的问题。

整改情况：一是我院修订并执行《惠城区中医医院科研成果著作论文及发明专利奖励管理办法》的意见，明确奖励措施。二是正在申报省中医药局立项1个项目、市科技局立项2个项目，医院支持创新，牵桥搭线解决难题。

9.针对“组织领导不够有力”的问题。

整改情况：一是我院进一步完善意识形态工作的制度，加强培训和教育，提高各科室对意识形态工作的认识。二是做好2023年度意识形态工作资料分门别类、汇总归档。三是我院制定2024年意识形态工作方案，召开支部专题调研会议2次，做到每季度研判。

10.针对“队伍建设力度薄弱”的问题。

整改情况：一是加强对党员、中层干部的教育培训，抓党纪学习教育，提高党员干部贯彻落实“四个意识”“两个维护”等方面意识形态工作。二是继续拓展理论学习广度和深度，通过工作提醒2次、警示教育3次，党员主题党日6次等，加强“庸懒散拖”常态化管理，扎实提升党员干部的干事能力。

（二）关于推进全面从严治党、医院末端落实方面

11.针对“党风廉政监督机制不完善”的问题。

整改情况：一是组织学习党风廉政工作制度，建立“一岗双责”的意识，明确党支部书记为党风廉政第一责任人。二是加强纪检监察室的职责，开展党风廉政日常监督、管理工作，开展一次领导干部党风廉政建设工作自查。三是认真落实医德医风考评制度，充分运用2023年年度考核工作中医德考评的结果，并做到考核结果应用。四是主动开展警示教育，今年3月18-19日，分两批组织全院党员干部及重点岗位职工到东江廉洁文化教育基地开展警示教育活动，筑牢拒腐防变思想道德防线。4月16日开展一次党员干部培训、5月31日开展行政后勤人员培训。

12.针对“述职述廉流于形式”的问题。

整改情况：提高院领导班子对述职述廉工作的认识，把个人情况和廉洁情况写进报告材料中，抓好院长及书记2023年的述职述廉工作，由纪检监察室对严格审核院领导班子的个人汇报材料，有存在的不足和廉洁情况。

13.针对“廉政风险点纠治不及时”的问题。

整改情况：一是我院纪检监察室加强对廉政风险点的纠治，及时化解廉政风险。二是针对14名重点岗位人员，结合医院实际情况分两步走，先完成9名重点岗位人员轮岗、调岗工作。三是组织开展部分中层岗位进行竞岗，2024年3月26日通过《惠城区中医医院部分中层竞聘方案》，按照要求提交主管局审核备案并实施。

14.针对“惩罚机制不完善”的问题。

整改情况：一是重新修订了《处方点评制度和实施细则》，并对医师进行了培训；3月份开始，将处方点评的不合理处方进行通报并扣罚到个人，增强医师对处方书写和用药的责任意识，避免类似问题再次发生。二是我院于2023年9月23日修订完善《惠城区中医医院医疗事故、医患纠纷处理及责任追究制度》，确保医疗纠纷处置工作按制度处理。2024年上半年暂未发生医疗纠纷。

15.针对“常态推进‘庸懒散拖’工作不够扎实”的问题。

整改情况：一是我院纪检监察室认真对照2023年《关于常态化抓好“庸懒散拖”问题整治进一步激励干部担当作为的实施意见》和《2023年惠城区开展担当作为教育学习月活动方案》等要求，扎实开展担当作为的专项谈话及警示教育活动，分级分层对全院院领导、中层干部开展一对一的谈心谈话。二是结合实际制定干部家访方案，主要领导对分管领导、分管领导对分管科室主任、各科室主任对本科室职工进行家访，家访工作要求年底前完成。

16.针对“重大项目调研论证不充分”的问题。

整改情况：一是针对“医疗废水预处理工程项目”，我院对相关分管领导及工作人员分别进行诫勉谈话，并召开专题研讨会，进行深入研讨、反思、批评。二是我院在2024年3月11日制定了《惠城区中医医院项目工程管理制度》，严格按照制定的原因项目工程管理制度执行，确保在项目开展前充分调查研究、听取民意，杜绝再次发生类似情况。

17.针对“合同执行不严格”的问题。

整改情况：一是我院设备科已将书写错误的验收单更正。2022年我院扩建升级改造二期项目的第二笔进度款合同约定的支付条件为完成合同总价85%的工程量时支付，2022年12月实际支付时工程量已达到86%以上。二是我院将严格按合同办事，严格程序，确保无误。

18.针对“工程审核把关不严”的问题。

整改情况：一是我院党员活动室等修缮工程在2023年12月完成了结算，确定最终审定结算金额，并对分管工程项目的领导进行约谈。二是我院将进一步规范医院项目工程的管理，严格按照国家有关的规定、医院项目工程管理制度进行竣工验收。

19.针对“会计核算不规范”的问题。

整改情况：我院于2024年4月12日开设工会银行独立账户并按相关制度单独记账，今后将严格按国家财务制度执行。

20.针对“专项资金使用率低”的问题。

整改情况：一是截至2023年12月我院使用2022年中医药专项经费使用率已达到100%；2022年临床重点专科经费（区级）截至2024年1月使用率已达到100%；2022年至2024年创建全国基层中医药工作经费截至2024年1月使用率已达到100%。二是我院在今后的工作中建立财拨专项资金使用台账，按季督促资金业务科室及时支出专项资金。

21.针对“违约追赔不主动”的问题。

整改情况：一是基于江西铅洲商贸有限公司（乙方）陈述申请及实际情况，经会议研究，同意按6种逾期货物价值计算违约金，已收到该公司的违约金。二是我院将加强监管，切实维护医院利益。

22.针对“药库管理不规范”的问题。

整改情况：一是对仓库管理人员进行了约谈，要求加强药品出入库登记管理，合理制定采购计划，减少药品的滞销导致的退货。二是规范药品的储存管理，严格按照药品储存管理规定储存药品，定期监督检查。

23.针对“供应商遴选程序执行不到位”的问题。

整改情况：一是严格按照遴选原则和新增供应商遴选程序重新开展供应商遴选工作。二是对药剂科负责人和药品采购员进行约谈并通报批评，加强对药品采购遴选各制度流程的落实和监管责任。

24.针对“医疗投诉纠纷化解不力”的问题。

整改情况：一是设置医患调解室。二是严格落实《惠城区中医医院医疗投诉处理制度及处理流程》，处理各类投诉，通过群众回访，消除根本隐患。三是加强与辖区派出所沟通联系，进一步构建平安医院，我院2024年上半年投诉数量同比减少30%，提高患者满意度。

(三)关于执行新时代党的组织路线、政治功能和组织力方面

25.针对“未严格落实院级党组织领导下的院长负责制”的问题。

整改情况：一是坚持落实全面从严治党，2023年12月我院修订《惠州市惠城区中医医院章程》，集体讨论决策“三重一大”事项，强化纪检监察室抓支委决策事项的督导检查，建立考核、问责机制。二是党支部委员会议研究同意医院领导及支部委员分工，印发《关于医院领导及支部委员分工的通知》，落实党管干部，推进党建与业务高度融合、合理赋权，始终把坚持党的领导作为推进医院发展的根本遵循，做好各项工作。

26.针对“领导决策机制有缺陷”的问题。

整改情况：一是我院对相关分管领导及工作人员分别进行诫勉谈话，并召开专题会议，深入研讨、反思、批评，1月29日召开领导干部民主生会，进行批评与自我批评。二是2023年10月31日院长办公会讨论同意终止“感染性疾病科门诊及胃肠镜室等装修改造工程”。我院抓紧对瑜进楼的使用，对一楼在原有基础上进行清理后投入使用，于2023年11月底将治未病科（含体检中心）、老中医诊室调整到医疗开诊；对二楼进行简单修缮改造，作为医院行政办公区，经过政府采购流程，二楼在2024年2月完成修缮并正式投入使用。

27.针对“业务水平亟需提升”的问题。

整改情况：一是领导班子成员参加广东省公立中医医院“管理能力提升月”培训班和省公立中医医院党建工作能力提升班，提升领导班子成员整体业务知识水平和医院医疗能力和服务能力水平。二是制定并落实《惠城区中医医院2024年领导班子坐诊计划》，将领导班子成员简介放入医院挂号系统。2024年3月1日开始，甘振雄院长、刘颜副院长实行每两周坐诊一次，郑兆横副院长每周到放射科指导科室工作。

28.针对“党支部研究‘三重一大’有缺位”的问题。

整改情况：一是认真落实《惠州市惠城区中医医院章程》，2024年1月25日党支部委员会议研究同意对医院领导及支部委员分工。二是正式印发《关于医院领导及支部委员分工的通知》，为坚持党的领导提供有力的制度保障。

29.针对“党员日常教育管理不严格”的问题。

整改情况：结合医院工作实际，2024年3月11日经党支委会研究同意制定《党员教育考勤登记制度》，进一步规范党员学习教育登记，加强对党务工作者培训。

30.针对“党员先锋模范作用发挥不明显”的问题。

整改情况：截至2023年12月31日在岗32名党员均已完成4次志愿服务和1次微心愿工作，在本次活动中有1名党员成为楼长，1名党员成为业委会成员积极参加小区管理事务。做好院内优秀党员、党代表、年度考核优秀员工（党员）的树榜样、作典型的工作，发挥党员先锋模范作用。

31.针对“离退休党员管理松散”的问题。

整改情况：一是于2023年10月下旬我院党支部组织退休党员进行座谈。二是退休党员参加“三会一课”，参加组织生活，结合党员实际情况，送学上门。

32.针对“换届选举程序不规范”的问题。

整改情况：我院纪检监察室对党务工作者进行谈话提醒。2024年3月1日组织党务工作者认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，为下一届党支部换届选举做好准备。

33.针对“组织生活开展不经常不严肃”的问题。

整改情况：我院党支部严格落实“三会一课”，2024年1月30日组织召开组织生活会暨民主评议党员工作，扎实开展组织生活会，做好会前谈心谈话，开展相互批评，严肃党组织生活，在会上严肃开展批评与自我批评。

34.针对“谈心谈话制度落实走样”的问题。

整改情况：围绕《谈心谈话工作制度》要求，我支部对全部在岗党员扎实开展谈心谈话工作，进行进一步了解人员情况，谈心谈话内容涉及日常工作，生活和思想动态等。

35.针对“干部选任程序不规范”的问题。

整改情况：一是2024年3月1日，我院纪检监察室对涉及到“2021年以来选拔任用”工作中的相关分管领导、人事工作人员进行诫勉谈话。二是3月29日，组织《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》相关政策法规进行学习培训。三是我院开展2024年第一次部分中层干部竞岗工作，并制定《惠城区中医医院部分中层干部竞岗工作方案》。

36.针对“临聘人员招聘程序不够规范”的问题。

整改情况：一是我院对负责人事的工作人员进行批评教育，2024年3月26日，学习相关工作规定，提高人事干部工作水平与思想意识。二是我院按照本院《临聘人员管理办法》进行管理，严格临聘人员职位审批流程。2024年4月开展第1次编外人员招聘，按流程完成招聘，并提交主管局备案。三是医院纪检监察室对临聘人员招聘过程进行全程监督，确保各项规定得到有效执行，防止违规操作和不当行为的发生。

37.针对“因私出国（境）管理台账更新不及时”的问题。

整改情况：一是我院将2023年7月、8月新入职的2名职工信息纳入台账管理，将已报证件遗失的职工要求其将遗失证件注销，对存在违规瞒报的对象移交纪检监察室进行处理。二是对负责出入境的办公室工作人员进行谈话提醒。三是2024年2月6日，召开全院职工大会，再一次传达学习市委组织部相关文件精神，加强全院职工对出入境工作的认识，进一步做好台账资料的规范管理。四是我院规范出入境台账登记，要求每个季度末的30日，进行全院出入境自查，2024年上半年无出入境人员。

（四）关于审计指出问题整改落实方面

38.针对“个别项目未按物价收费标准执行”的问题。

整改情况：一是组织全院医务人员关于物价收费、医保报销工作的培训。二是安排物价员对物价进行持续动态监管，物价员每季度对物价全面核对一次，今年上半年，未出现超物价收费。

39.针对“长期挂账清理不及时”的问题。

整改情况：我院已于2024年1月将长期挂账款项项目清理完毕，同时进一步完善医院财务管理制度。

三、下一步工作打算

经过3个多月的集中整改，针对区委第四巡察组巡察反馈的问题，惠城区中医医院党支部和相关责任科室均能正视存在问题，立行立改，做到定人员、定时限、定责任，逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。但也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离区委第四巡察组提出的要求还有一定的差距。下一步，惠城区中医医院党支部将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0752-2385899；邮政地址：惠城区麦兴路33号；电子邮箱：hzshcqzyyy@163.com。

中共惠州市惠城区中医医院支部委员会

                                     2024年7月8日